Національна палата контролю детальніше ознайомилася зі станом поверхні національних доріг Польщі, і підрахувала, що, хоча поліпшення помітне, воно занадто повільне.

Відсоток національних доріг «у доброму стані» зріс із 28,5 % до 59,3 % за 2001–2018 рр., і це безсумнівний плюс. Але в такому темпі потрібні ще 22 роки, щоб усі національні дороги привести в належний стан.

«Це неприпустимо, враховуючи, що це стосується доріг загального користування найвищої категорії, тобто найважливіших у країні, зокрема тих, що є частиною трансєвропейської транспортної мережі», – говорить Кшиштоф Квятковський, який донедавна був головою Національної палати контролю (кілька днів тому подав у відставку для участі у виборах).

Завищені дані

У Польщі понад 18,5 тис. км національних доріг, із яких 17,6 перебувають на балансі Генеральної дирекції національних доріг та автострад (GDDKiA).

У минулому році 59,3 % із них було у хорошому стані, а в незадовільному та поганому – 23,4 % та 14,8 % відповідно.

«Діяльність GDDKiA у 2015–2018 рр. щодо покращення технічного стану поверхні доріг загального користування була не повністю ефективною», – вважає NIK та критикує незрозумілий вибір доріг для ремонту та відсутність достовірних даних про виконану роботу.

GDDKiA вказує на пріоритети – дороги, які потребували швидкого ремонту. Але міністр транспорту підкидав також позапланові завдання, наприклад необхідність адаптації дороги для великовантажних транспортних засобів. «Таким чином метод вибору доріг для ремонту та перебудови був непрозорим» і створював ризик покращення поверхні доріг, які не вимагали термінового втручання.

Ще одне звинувачення – моніторинг робіт (у 2015–2017 рр.) був недостовірним. Причина? Головний офіс не перевіряв даних із філій, тому не мав достовірних відомостей про масштаби виконаних робіт. Траплялися абсурдні ситуації. У випадку національних доріг (без врахування швидкісних і автострад) у 2016 р. дані про кількість «часткових ремонтів дорожнього покриття гарячими сумішами та асфальтосумішами були завищені у 500 разів, а вартість ремонту – 1 тис. кв. м поверхні – занижена у 490 разів», – повідомляє NIK. Що стосується швидкісних доріг та автострад, у 2015 р. відремонтовану поверхню було завищено у 190 разів.

Однак NIK заспокоює: це не відобразилося на фінансах, а такі помилки – у минулому. З 2018 р. GDDKiA впроваджує нову модель звітності. «Зараз система моніторингу надає інформацію про використання та обіг коштів для забезпечення управління фінансами шляхом здійснення оптимальної операційної діяльності», – пише GDDKiA.

Виявляють «халяву»

GDDKiA подбала про якість матеріалів та робіт на національних дорогах, залучаючи до своїх досліджень 16 лабораторій. Вони вказували на недоліки. У 2018 р. лабораторії мали зауваження до половини робіт із утримання доріг (так зване латання дірок).

Варто зазначити, що, за оцінками NIK, на увагу заслуговує здійснене білостоцькою філією GDDKiA розширення національної дороги № 8 до швидкісної дороги на маршруті Варшава–Білосток (ділянка Вишкув – кордон Мазовецького воєводства). У січні 2019 р. результати лабораторних випробувань показали, що побудована дорога не відповідає стандартам якості, зокрема бетонна поверхня не мала необхідних протиковзальних властивостей. Незважаючи на ремонти, наприкінці 2018 р. дослідження показали, що весь сегмент S8 не відповідав коефіцієнтам тертя. Філія повинна продовжити діяльність для забезпечення належної якості та довговічності цього відрізка.

«Хоча на національну дорожню мережу припадає 4,2 % усієї мережі доріг загального користування, вони відповідають за 60 % трафіку. Тому необхідна розбудова та покращення якості», – наголошує NIK. Тим паче, що водії, які пошкодили автомобіль, скаржаться на поганий технічний стан доріг – 33 скарги отримало відділення GDDKiA в Ольштині (з 2015 до 2018 р). Зараз мережа швидкісних доріг нараховує 3836,3 км (1671,5 км автострад та 2164,8 км експрес-доріг). «Цього року ми плануємо здати ще 490,8 км. Плюс має бути відкрито 26 км автостради A1 на відрізку Північна Ченстохова–Південна Ченстохова», – вказує Лукаш Дибковський з Головного управління національних доріг та автострад.

Джерело: Rzeczpospolita