Якби не європейська політика солідарності, польські регіони наздоганяли би своїх багатих сусідів повільніше.

«Приєднання Польщі до ЄС було надзвичайно важливим для регіонів, оскільки Європа є спільнотою регіонів, – коментує маршал Любуського воєводства Ельжбета Поляк. – Спадщина комунізму була дійсно важким тягарем, без зовнішньої допомоги, без потужного вкладу Європейського Союзу зміни, які ми можемо сьогодні побачити, не були би можливими».

НАЗДОГАНЯЄ РІВЕНЬ ЄС

Найбільш помітні зміни – це прискорений темп економічного розвитку, завдяки якому Польща може надолужити цивілізаційну відстань до більш заможних західних країн. У Польщі рівень ВВП на душу населення (включаючи купівельну спроможність) зараз становить приблизно 70 % середнього показника ЄС, а коли вона 15 років тому вступила до Європейського Союзу, він складав близько 50 %. Таке швидке долання розриву стало можливим, зокрема, завдяки відкриттю спільного ринку для польських компаній, а також фондам допомоги в рамках політики сталого розвитку. Вони безпосередньо сприяли зростанню багатства поляків у середньому до ЄС на приблизно 4 %.

ТЕМПИ РОЗВИТКУ

Прискорені темпи розвитку можна спостерігати в усіх регіонах Польщі. Коли Польща увійшла до ЄС у 2004 р., то 12 воєводств можна було назвати дуже бідними, там ВВП на душу населення не перевищував 50 % середнього показника ЄС. Сьогодні лише три регіони (Вармінсько-Мазурське, Підкарпатське і Люблінське воєводства) не подолали 50-відсоткового бар’єру.

«15 років членства в ЄС Великопольське воєводство намагалося використати якнайкраще і це вдалося, – сказав Марек Возняк, маршал Великопольського воєводства. – Як регіон ми вийшли на більш високий рівень розвитку. ВВП на душу населення перевищив 75 % показника ЄС, що 12–14 років тому було немислимо. Більше того, за цей час ВВП на душу населення збільшився на 22–23 %. Це третє місце за темпами зростання у країні».

Окрім того, у 2008–2014 рр., за розрахунками Євростату, Великопольське воєводство потрапило до п’яти регіонів Європи, де відбулося найбільше економічне зростання. У свою чергу, Поморське воєводство є одним з 25 регіонів Європейського Союзу, що розвиваються найбільш динамічно.

«Це результат добре використаної допомоги ЄС, а також працьовитості та підприємливості мешканців воєводства, – каже Мечислав Струк, маршал воєводства. – Значення поморського ВВП збільшилося з 48 % середнього ВВП по ЄС у 2004 р. до 67%. Це майже 40-відсоткове зростання відносного багатства мешканців».

ЄВРОПЕЙСЬКА ДОПОМОГА

Мешканці також відчувають зміни на ринку праці. Маршалок Струк вказує, що, враховуючи рівень зайнятості, Поморське воєводство просунулося більш ніж на 80 позицій у європейському рейтингу регіонів, а фонди ЄС сприяли збільшенню кількості зайнятих осіб на приблизно 50 тис. У Великопольському воєводстві у 2004 р. рівень безробіття становив 17,2 %, а сьогодні – нижче 3 %.

У Вармінсько-Мазурському воєводстві за останніх 5 років рівень безробіття знизився з 29,2 % до 10,4 % (наприкінці 2018 р.). Ефективно зростає рівень достатку – у 2017 р. він становив 49 % від середнього у ЄС, тоді, як у 2004 р. – лише 37 %.

«У 2004–2017 рр. розрив між Вармінсько-Мазурським воєводством та ЄС зменшився на 12 %. Підраховано, що майже половина розриву в розвитку, тобто 5,6 %, була компенсована завдяки політиці сталого розвитку, – зазначає маршал Вармінсько-Мазурського воєводства Густав Марек Бжезін. – Це означає: якби не кошти, вкладені за рахунок програм ЄС, то зростання в регіоні було б удвічі меншим».

ВЕЛИКІ ВІДМІННОСТІ

Проте варто визнати, що не всі регіони наздоганяють ЄС однаковими темпами. Цей процес відбувається найшвидше на територіях, які вже є більш розвиненими, і повільніше, де потрібно зробити найбільше. «Потрібно пам’ятати, що під час вступу Польщі до Європейського Союзу у 2004 р. регіони не починали з однієї позиції», – пояснює маршал Бжезін.

Великі відмінності можна побачити (і це спостерігається до сьогодні) навіть у виробничій базі або транспортній інфраструктурі, що була вирішальною для доступності регіонів. «Тому кошти з європейських фондів мають бути спрямовані, насамперед, на менш розвинені райони, щоб забезпечити збалансований розвиток. Окрім того, наздоганяння багатших регіонів вимагає часу. Не все можна зробити за кілька років», – додає Бжезін.

Джерело: Rzeczpospolita