Спеціальна економічна зона Катовіце є переможцем рейтингу «FDI Global Free Zones of the Year» у Європі, а Краківська спеціальна економічна зона займає дев’яте місце у світі за версією «Tholons Top 100 Outsourcing Destinations». Такий успіх двох найвідоміших спеціальних економічних зон у Польщі в деякому сенсі стає минулим.

Уряд вирішив, що спеціальні економічні зони в їхній теперішній формі є застарілими та не відповідають сучасним ринковим викликам. Замість чотирнадцяти економічних зон створено інвестиційну територію, яка охоплює всю площу країни.

Державна підтримка залежно від регіону

За попередньою ідеєю, деякі невеликі «привілейовані» території країни були податково привабливими для інвесторів, які могли розраховувати на податкові пільги. Ця формула з’явилася з метою залучення капіталу, особливо іноземного. Можна з упевненістю сказати, що ініціатива принесла успіх.

Назви деяких польських міст стали відомі в світі. Біля старих сірих кварталів з’явилися сучасні скляні будівлі. Випускники вищих навчальних закладів отримали нові можливості.

Однак почали з’являтися думки про те, що спеціальні економічні зони були створені в умовах економіки, яка почала формуватися після падіння Польської Народної Республіки, а отже, вони не відповідають поточним реаліям розвиненої країни.

«Ми не хочемо бути місцем збору азійських деталей. Ми хочемо створювати більшу додану вартість. Нам потрібно запрягти у бізнес-процеси нашу думку, те, що є нашою перевагою», – такими словами прем’єр-міністр Польщі Матеуш Моравецький підбив підсумки поточного стану та пояснив ліквідацію спеціальних економічних зон у їх теперішній формі.

Уся країна стала єдиною інвестиційною зоною, в якій державна підтримка залежить, зокрема, від рівня безробіття на території повіту.

10 або 100 млн злотих від необхідних інвестиційних витрат

Розпорядження на виконання Закону про підтримку нових інвестицій узалежнило державну підтримку бізнесу від рівня безробіття в повiті.

«У повіті, де рівень безробіття дорівнює або перевищує 60 % від середнього рівня безробіття в країні, підприємець зобов’язується нести витрати на кваліфіковані інвестиції в розмірі щонайменше 100 млн злотих», – йдеться в розпорядженні.

Необхідні інвестиційні витрати зменшуються до 10 млн злотих, якщо рівень безробіття в повіті перевищує 250 % від середнього рівня безробіття по країні. Цей механізм може бути формою стимулювання інвестування в менш розвинених регіонах країни, але не можна виключити негативного ефекту. Сума у 100 млн злотих може бути в певному сенсі «неприйнятною» для деяких інвесторів. Це, у свою чергу, може спричинити вибір іншої країни (а не іншого повіту в Польщі) для інвестування.

Потенційний вплив на економіку

Оцінка нової формули заохочення інвестицій може бути передчасною. Економічні ефекти не завжди легко передбачити на основі теоретичних припущень.

У той же час, не можна погодитися з тим, що поточна формула спеціальних економічних зон призвела виключно до створення «закладів монтажу азійських деталей». Деякі польські міста (особливо Краків) стали основним майданчиком, наприклад, для американських інвестиційних банків. Тобто польські студенти та випускники виконували менш відповідальну роботу, ніж центральний офіс, наприклад, у Нью-Йорку, здобуваючи знання та досвід, яких не можна замінити науковою літературою.

Джерело: Rzeczpospolita