Спеціальні стимули для студентів та висококваліфікованих працівників будуть включені до нової міграційної політики, яку Польща оголосить на початку вересня. Її вартість Міністерство розвитку оцінює у 2,9 млрд злотих на 2018–2025 рр. Про це дізналася «Rzeczpospolita».

Більшість – 1,6 млрд злотих – повинні покривати фонди ЄС. Вони допоможуть профінансувати не тільки стипендіальні програми для іноземних студентів, але й пакет заохочень для поляків, які хочуть повернутися з еміграції, загальний обсяг якого складає 1,2 млрд злотих. Ним також можуть скористатися іноземці, переважно висококваліфіковані фахівцями, які готові приїхати на роботу та поселитися в Польщі.

«Ми бачимо необхідність рішучих дій. Незважаючи на те, що компанії, які інвестують в центри досліджень і розробок, все частіше стверджують, що Польща є привабливою для працівників з більш розвинених країн з-поза ЄС, ми лишаємося однією з багатьох країн, які вони можуть обрати», – каже «Rzeczpospolita» Павел Хоронжи, молодший держсекретар в Міністерстві інвестицій та розвитку, яке разом із Міністерством родини, праці та соціального розвитку готує проект нової соціально-економічної міграційної політики.

Томаш Дудек з агентства зайнятості «Otto Workforce» заявляє, що стало важче залучити працівників з України, відколи Чехія подвоїла для них кількість дозволів на роботу до 20 тис.

Саме тому уряд вже вносить зміни, спрямовані на спрощення працевлаштування іноземців. Серед них є розпорядження міністра праці, що набрало чинності 1 липня, яке розширило до 283 список професій, які не вимагають проведення так званої перевірки ринку праці. Павел Хоронжи не виключає, що буде також розширено перелік шести країн регіону, на які поширюється спрощена процедура найму іноземців на основі заяви роботодавця. Можливо, у ньому з’являться В’єтнам та Філіппіни.

У ПОЛЬЩІ Є КОНКУРЕНТИ

Під час підготовки заохочень для фахівців та спеціалістів з закордону уряд має враховувати зростання конкуренції в регіоні.

«Ми вже бачимо ефект відкриття Чехії та Словаччини на працівників з України, які зараз можуть легально працювати там у більших кількостях. Натомість німецькі служби прикривають очі на нелегальних українських працівників на будівельних майданчиках, що відтягує цих робітників із Польщі», – говорить Кшиштоф Інглот, голова кадрового агентства «Personnel Service», аке спеціалізується на працевлаштуванні працівників зі Сходу.

Томаш Дудек, операційний директор агентства зайнятості «Otto Work Force» в Центральній Європі, підтверджує, що через конкуренцію із Чеською Республіки (яка має найвищу кількість вакансій у ЄС) останнім часом наймати працівників із України стало важче.

ПРОПОЗИЦІЯ ДЛЯ СТУДЕНТА

Агентства працевлаштування та роботодавці, кожен другий із яких нарікає на нестачу кандидатів на роботу, розраховують на нове законодавство, яке спростить наймання іноземних працівників. На чолі з українцями, які залишаються найбільшою (за різними оцінками, 0,9–2 млн осіб) групою трудових мігрантів у Польщі.

Такі спрощення, а також стимули для фахівців з закордону можна знайти в новій соціально-економічній міграційній політиці, оголошення якої планується на початок вересня. Вже зараз польський уряд приступив до змін, які повинні спорстити працевлаштування іноземців. Одна із них – це розпорядження Міністерства праці, що набрало чинності 1 липня. Ним було розширено до 283 позицій перелік професій, звільнених від так званої перевірки ринку праці (перевірка того, чи немає серед місцевих безробітних осіб, зацікавлених вакансією). У списку з’явилися будівельники, інженери, лікарі, програмісти та опікуни літніх людей. Це на три тижні скоротить офіційну процедуру працевлаштування представників цих професій.

Ухвалений урядом у липні проект поправок до закону про іноземців, запроваджує спрощення процедури легалізації перебування іноземних студентів та іноземних випускників польських університетів, а також сприяння об’єднанню сім’ї. У випадку шести держав із регіону це стане можливим після року легальної роботи.

ВУЗЬКЕ ГОРЛО

У свою чергу, проект поправок до закону про ринок праці, який до кінця липня проходитиме громадські консультації, продовжує до 12 місяців на півтора року (удвічі) період роботи на підставі спрощеної процедури заяви роботодавця, яка стосується громадян шести держав регіону (Білорусь, Росія, Україна, Молдова, Грузія, Вірменія). Змінений закон також скоротить до 2,5 років (удвічі) період проживання та роботи в Польщі іноземців з цих країн, які хочуть отримати дозвіл на постійне проживання.

«Всі найважливіші постулати включено у ці проекти», – каже Павел Хоронжи, молодший державний секретар Міністерства інвестицій та розвитку, яке готує проект нової міграційної політики разом із мінпраці.

Представники рекрутингових компаній та роботодавці відзначають, що одержання дозволу на працевлаштування іноземця триває у кілька разів довше, ніж встановлені законом 30 днів. «Коли співробітник з України після декількох місяців роботи на підставі заяви хоче залишитися у нас, йому потрібно кілька місяців чекати в черзі, щоб подати заявку на право тимчасового проживання», – говорить Томаш Дудек.

РОЗВАНТАЖИТИ КАБІНЕТИ

Дудек нагадує про звіт «ОТТО Work Force», присвячений іммігрантам з України: незважаючи на велику задоволеність роботою в Польщі, вони рідше хочуть залишатися надовго. Такий план має понад третина українців, що на 10 % менше, ніж у 2017 р. Майже 40 % не виключає можливості працювати в інших країнах ЄС (переважно, в Німеччині), куди з минулого року можна в’їхати без віз.

Поки пробки у воєводських управліннях з питань іноземців намагаються розвантажити за допомогою 600 нових працівників, але можуть бути глибші зміни. «Можливо, варто подумати про зміну процедури або про реструктуризацію всієї системи та адміністрації, яка займається видачею дозволів, оскільки кількість людей, які прибувають до Польщі, постійно зростає, а висококваліфіковані працівники не хочуть чекати по шість місяців на отримання дозволу на роботу», – підкреслює Павел Хоронжи.

Міністерство інвестицій та розвитку зараз готує аналіз системи обслуговування іноземців, включаючи видачу дозволів. Не виключається впровадження швидкої системи працевлаштування висококваліфікованих працівників на посадах, які мають ключове значення для польської економіки, або охоплення спрощеною системою окремих розвинених країн за межами ЄС, наприклад Туреччини, яка має гарну систему інженерної освіти. Можливо також, що спрощена процедура може бути застосована для інших країн, включаючи В’єтнам та Філіппіни. У новій міграційній політиці будуть також заходи, спрямовані на залучення студентів з закордону (зокрема, осіб польського походження) та польських трудових емігрантів, які зможуть розраховувати, серед іншого, на привабливі кредити. Однак міністерство усвідомлює, що те, що насправді може схилити їх до повернення, – це стабільне зростання економіки із пропозицією добре оплачуваної роботи.

СТРИМАТИ ВІДХІД УКРАЇНЦІВ НА ЗАХІД

«Польська міграційна політика повинна прагнути якомога скоріше забезпечити спрощення для українців, щоб скоротити їх відплив до Заходу», – підкреслюють експерти Форуму громадського розвитку. У липневому аналізі вони стверджують, що, хоча мігрантів з України у Польщі приваблюють, зокрема, значно вищі зарплати, географічна та лінгвістична близькість, одночасно із відкриттям більш привабливих робочих місць у Західній Європі, вони можуть обрати країни, які пропонують вищу зарплату, ніж Польща. Крім того, багато країн спростили доступ до громадянства. Форум громадянського розвитку пропонує дозволи на роботу у конкретного роботодавця замінити на дозволи на працевлаштування в Польщі, продовжити дозволи на сезонне працевлаштування з дев’яти місяців на невизначений термін, за умови дотримання іноземцем польського законодавства, і передати відповідальність за трудову міграцію від Міністерства внутрішніх справ і адміністрації Міністерству праці.

МАЦЕЙ ДУЩИК, ЕКСПЕРТ З ПИТАНЬ МІГРАЦІЇ, ПРОРЕКТОР ВАРШАВСЬКОГО УНІВЕРСИТЕТУ

«Дії уряду йдуть у напрямку, про який ми говорили вже п’ять років, підкреслюючи необхідність перетворення тимчасової імміграції на постійну. Якщо скорочений до 2,5 року період проживання та праці в Польщі стосуватиметься також іноземців, які працюють на підставі заяв, то шансом на постійне місце проживання зможуть скористатися від 150 до 200 тис. українців. Польща в міграційній політиці повинна відкривати не тільки Схід, тобто Україну та Білорусь, але й Азію і навіть Африку. Міграційну політику можна вести з погляду інтеграції іммігрантів у суспільство або потреби у кваліфікованому персоналі. У першому випадку ми зосереджуємося на країнах, чиї мешканці найшвидше акліматизуються, а в другому – приймаємо працівників, не дивлячись на країну походження. Держава повинна працювати в обох напрямках».

Джерело: Rzeczpospolita