Понад 300 тис. українців сплачують внески до Управління соціального страхування. Це найкращий результат в історії та збільшення на 78 % порівняно з минулим роком. Додаткові кошти поповнять польську систему соціального страхування, яка повинна зробити усе можливе для реалізації виборчої обіцянки “Права і справедливості” про зниження пенсійного віку.
За останніми доступними даними Управління соціально страхування (ZUS), внески до польської системи соціального страхування наприкінці третього кварталу 2017 р. спрачували 307,8 тис. українців. Ще 12 місяців тому їх кількість складала лише 172 тис. осіб.
“Збільшення кількості застрахованих громадян України — це наслідок як збільшення кількості українських працівників, так і того, що вони поступово заглиблюються в польський ринок працевлаштування”, — оцінив Лукаш Козловський, експерт об’єднання роботодавців і колишній член наглядової ради ZUS.
“Їх працевлаштування стає тривалішим та формальнішим, наслідком чого є також участь у системі соціального страхування. Це позитивне явище, яке свідчить про унормування працевлаштування українців у Польщі”, — додає він.
Це хороша інформація для фінансів ZUS. Українці, які сплачують внески, дозволяють перекрити зростання витрат на пенсійну допомогу. Збільшення витрат на пенсії спричинила реформа, що набрала чинності 1 жовтня минулого року. Після змін жінки знову отримали право виходу на пенсію у віці 60 років, а чоловіки — у 65 років.
Як повідомило ZUS, на початку січня було ухвалено рішення про виплату пенсій для близько 313 тис. осіб у зв’язку зі зменшенням пенсійного віку. Це ненабагато більше, ніж кількість українців, які сплачують внески до ZUS. Нагадуємо, що річна вартість зниження пенсійного віку оцінюється на 10 млрд злотих.
“Ця ситуація позитивно впливає на стан фонду соціального страхування. Зростають надходження від внесків, які сплачують українці, а витрати на пенсії для них зростатимуть у перспективі кількох декад. Це означає, що зараз можна простіше фінансувати пенсії за віком чи інвалідністю, а також зменшити дотації з державного бюджету, які є необхідними для зменшення дефіциту фонду соціального страхування”, — звертає увагу Козловський.
Єремій Мордасевич, радник правління та експерт конфедерації “Левіатан” відзначає, що українці “мають позитивний, але не вирішальний вплив на фінанси Фонду соціального страхування”. Він каже, що ZUS має близько 50 млрд злотих дефіциту на рік.
“У Польщі офіційно працюють 16,5 млн осіб, отже 300 тис. українців. Це менше 2 % від загалу”, — відзначає Мордасевич.
Скільки українців працює в Польщі
Як повідомляло на минулому тижні міністерство родини, праці та соціальної політики, у 2018 р. повітові центри зайнятості зареєстрували близько 1,8 млн заяв про намір працевлаштування іноземців для близько 1,1 млн іноземців.
Близько 85 % дозволів на роботу та 95 % заяв про намір стосуються громадян України.
За приблизними підрахунками, за 2017 р. роботодавці отримали також приблизно 250 тис. дозволів на роботу для іноземців із держав, які не входять ЄС. Міністр сім’ї, роботи та соціальної політики Ельжбєта Рафальська пояснила, що їх участь у польському ринку працевлаштування коливається від 2,5 до 5 %. Найбільшу частку іноземців складають українці. Наступні — білоруси, молдавани, індійці, непальці, турки, вірмени, китайці та в’єтнамці.
Більшість не платить внесків
Однак за оцінками об’єднання професійних спілок, кількість українців у Польщі вища. На думку профспілківців, до кінця 2017 р. в Польщі працювало близько 1,8 млн українців.
Звідки ж лише 308 тис. у системі національного соціального страхування? Богдан Гжибовський, директор Управління соціальної політики, ринку працевлаштування, страхування та здоров’я Об’єднання професійних спілок, пояснює, що переважна більшість із них, 1,5 млн, працюють на підставі договорів про надання послуг. “Це серйозна вада ринку працевлаштування”, — підкреслив він.
Гжибовський додає, що в Польщі нелегально працюють, за різними оцінками, від 50 до 800 тис. іноземців.
“Українці дуже потрібні Польщі”
Масовий потік іммігрантів з України перекриває прогалини на ринку працевлаштування. “Величезна частина поляків не виходять на ринок праці, тому підприємці змушені шукати іноземців із належними кваліфікаціями. Українці потрібні, щоби перекрити еміграцію частини поляків на захід. Окрім того, структура системи освіти Польщі не відповідає потребам економіки”, — оцінює Єремій Мордасевич.
На його думку, нижчий пенсійний вік знизить професійну активність старших осіб. “Лише 50 % осіб від 54 до 64 років продовжують працювати”, — зазначає консультант та експерт конфедерації “Левіатан”.
“Українці нам дуже потрібні, не лише на сезонні роботи, а й на постійній основі. Якщо ми не хочемо, щоби найбільш підприємливі з них виїхали на захід, потрібно дати їм можливість поселитися в Польщі з родинами. Коли в них тут будуть дружини та діти, мотивація виїзду до Німеччини, буде нижчою”, — каже Мордасевич.
Нові норми законодавства
Нагадуємо, що з початку року набрали чинності нові правила сезонного працевлаштування іноземців. Роботодавці зобов’язані повідомляти центри зайнятості про будь-які зміни у працевлаштуванні. Йдеться, зокрема, про громадян Білорусі, Вірменії, Грузії, Молдови, Росії, України, які зможуть скористатися спрощеною процедурою доступу до ринку працевлаштування.
Згідно з новими нормами, буде утворено реєстр праці іноземців, який міститиме інформацію щодо класичних дозволів на роботу, дозволів на сезонну роботу, декларацій для внесення до звітності та повідомлення старости про відсутність можливості задоволення кадрових потреб на місцевому ринку працевлаштування. Також з’явилася оплата в розмірі 30 злотих за реєстрацію декларації про намір працевлаштування іноземців.
На запитання про ці зміни Лукаш Козловський відповів, що вони зроблять процес працевлаштування іноземців у Польщі складнішим. “Але у зв’язку з відчутною нестачею робочих рук, це не знеохотить роботодавців до пошуку працівників за кордоном”, — додає він.
“Ті українці, які вже перебувають у Польщі все частіше будуть працювати на підставі договорів, пов’язаних із соціальним страхуванням. У зв’язку з цим я очікую зростання кількості українців, застрахованих у ZUS“, — прогнозує експерт “Роботодавців РП” та колишній член наглядової ради ZUS.
Соціальний захист для українців
Нагадаємо, що у травні 2012 р. було підписано польсько-українську угоду про соціальний захист. У ній визначено умови одержання права на пенсію за віком чи інвалідністю.
Особа, яка працювала і була застрахована в Польщі та Україні, може отримувати пенсію з Польщі та України, якщо виконає умови, необхідні для одержання права на пенсію в цих державах.
У цьому випадку діє правило додавання пенсійних періодів. Воно дозволяє врахувати усі періоди працевлаштування, які дають право на мінімальну пенсію.
Наприклад, якщо громадянин України пропрацює 15 років в Україні та 10 років у Польщі, він одержить період, що дає право на мінімальну пенсію (з 1 жовтня у Польщі він складає 25 років для чоловіків). Потім визначається пенсійна допомога, на яку громадянин має право в Україні. Умовою виплати мінімальної пенсії громадянам України є їх проживання на території Польщі.
Як повідомив речник ZUS Войцех Андрусевич, від набрання чинності угоди про доплату до мінімального пенсійного забезпечення нею скористалися лише 260 осіб.
Джерело: www.tvn24.pl
