Органи місцевого самоврядування в Польщі постануть перед новими обов’язками у сфері безпеки мешканців.

Зміни до закону про захист населення та розвиток Програми захисту населення і цивільної оборони означають необхідність планування сховищ і місць тимчасового укриття в містах і гмінах. Зміни можуть вимагати нових інвестицій та пристосування просторового планування. Експерти вказують, що масштаб організаційних і фінансових викликів буде великим.

Зміни означають, що захисна інфраструктура знову стає елементом стратегії розвитку міст. Досі органи місцевого самоврядування зосереджувалися переважно на комунальних інвестиціях та розвитку міської інфраструктури. Однак нові положення законодавства вказують на необхідність врахування ще й сховищ, місць тимчасового укриття та питань, пов’язаних з евакуацією населення.

На практиці це означає необхідність забезпечення мешканцям доступу до місць захисту. Органи місцевого самоврядування будуть змушені користуватися і наявними об’єктами, і планувати будівництво нових. Захисні функції мають враховуватися вже на етапі просторового планування та проєктування громадських будівель і житлових інвестицій.

«Органи місцевого самоврядування мусять навчитися планувати захисну інфраструктуру, як дороги чи школи. Це означає аналіз наявної забудови і вказання місць, які в кризових ситуаціях можуть виконувати функцію укриття», ‒ вважає партнер канцелярії LEGALLY.SMART, адвокат Бартломєй Ткачик.

Зміни законодавства передбачають нове організаційне рішення, так звані пункти укриття. Вони мають доповнювати систему об’єктів колективного захисту і забезпечувати мешканцям швидке місце прихистку в екстремальних ситуаціях.

Пункти укриття визначатимуться повітовими відділеннями Державної пожежної служби. Інформація про такі місця має надходити до органів захисту населення та власників об’єктів, а також до реєстру захисних об’єктів і мобільних застосунків.

Наступним викликом стане фінансування інвестицій та проведення процедур, пов’язаних із будівництвом або пристосуванням об’єктів. Створення захисної інфраструктури може вимагати значних фінансових витрат та ефективної реалізації інвестицій.

Проєкт змін до закону передбачає, зокрема, можливість збільшеного фінансування багаторічних інвестицій. Органи місцевого самоврядування мають отримати більшу гнучкість у переміщенні коштів у межах Програми захисту населення і цивільної оборони.

Експерти звертають увагу, що найбільшим викликом може виявитися не стільки сам зміст правил, скільки їх практична реалізація. Будівництво захисної інфраструктури вимагає спеціалізованих знань та продуманої координації між державною адміністрацією, різними службами і виконавцями.

«Будівництво захисної інфраструктури – це проєкти, що вимагають спеціалізованих знань, стабільного фінансування і координації між владою, службами та виконавцями. Без відповідної підготовки існує ризик затримок інвестицій або неефективного використання державних коштів», ‒ вважає Бартломєй Ткачик.

Експерти підкреслюють, що в найближчі роки Польща може постати перед однією з найбільших за останні десятиліття програм інвестицій у захист цивільного населення. На практиці саме органи місцевого самоврядування відповідатимуть за його організацію і впровадження.