21 kwietnia 1920 r. w Warszawie podpisano tajną polsko-ukraińską umowę międzyrządową, nazywaną umową warszawską lub umową Piłsudski-Petlura. Polacy uznali niezawisłość Ukrainy i jej władz – Dyrektoriatu z Semenem Petlurą na czele. Granicę między krajami miała wyznaczać dawna granica między Rosją i Austro-Węgrami. Rząd polski uznał w niej istnienie Ukraińskiej Republiki Ludowej, rezygnował też z roszczeń do ziem sięgających granicy Polski z 1772. Z kolei Ukraina godziła się na granicę polsko-ukraińską na Zbruczu i przecinającą Wołyń na wschód od Zdołbunowa, aż na północ do linii Prypeci. Równe i Krzemieniec zostawało po stronie polskiej. Rząd ukraiński zrzekał się terenów leżących na zachód od określonej w umowie linii granicznej.