Запропоновані данським урядом зміни до закону не зупинять будівництва «Північного потоку 2», оскільки газопровід може оминути територіальні води Данії. Проте вони можуть укріпити позицію Європейської комісії в переговорах із Росією – так вважають експерти.
Данський уряд може внести нові поправки до закону, які дозволять накласти заборону з огляду на безпеку та закордонну політику на будівництво газопроводів морським дном, таких, як «Північний потік 2».
«Ми хочемо мати можливість казати так або ні, беручи до уваги питання безпеки та закордонної політики», – сказав недавно данський міністр у справах енергетики і клімату Ларс Крістіан Ліллехольт.
Важко відмовити
Актуальні данські закони можуть відмовити у наданні дозволу на будівництво виключно з екологічних мотивів, тому малоймовірно, що їх можна було би використати для блокування нового газопроводу. Адже новий газопровід має проходити паралельно першому газопроводу «Nord Stream», на будівництво якого Данія раніше погодилася.
Катя Яфімава, експерт оксфордського «Institute for Energy Studies», вважає, що, навіть якщо Данія запровадить нові закони, в чому вона, зрештою, сумнівається, це не зупинить будівництва газопроводу. «Подібного роду законодавство лише дає більшу свободу щодо трубопроводів у данських територіальних водах, але не більше. Врешті, «Nord Stream 2» можна буде провести іншим маршрутом, щоб він не проходив через данські територіальні води», – сказала вона агентству «PAP».
Що важливо, суверенність Данії поширюється на її територіальні води, але зміни в національному законі, який стосується цих вод, мають відповідати Конвенції об’єднаних народів про морські закони (UNCLOS). У випадку нових приписів, на думку експерта, можуть виникнути сумніви щодо їхньої узгодженості з цим міжнародним договором. Яфімова теж вважає, якщо новий закон приймуть, це може негативно вплинути на інвестиційний клімат у Данії і він все одно не зупинить будівництва чергової гілки «Nord Stream».
Укріплення Європейської комісії
«На мою думку, цю нову юридичну ініціативу можна розцінювати як спробу укріплення ролі Європейської комісії в можливих переговорах з урядом Росії щодо «Nord Stream 2». Європейська комісія хоче отримати такий мандат для переговорів від Європейської ради», – сказала Яфімова.
Експерт брюссельського аналітичного центру «European Policy Centre» Марко Жюлі підкреслює, що уряд Данії сформований на базі партії, яка не має більшості, тому уряд буде змушений, насамперед, домовитися з фракціями, щоби затвердити поправки до закону.
«Якщо це станеться, то теоретично могло би заблокувати будівництво «Nord Stream 2» через данські територіальні води. Але, по-перше, ми повинні знати, за якими критеріями «Nord Stream 2» можуть розглядати як загрозу для данської безпеки. Можливо, це стосуватиметься присутності російського персоналу на острові Борнгольм під час будівництва. По-друге, важко собі уявити, що Данія сама піде цієї дорогою, без чіткої підтримки не тільки з боку Польщі, але й із боку ЄС», – сказав Жюлі.
«Nord Stream 2» – це проект газової магістралі з Росії до Німеччини через Балтійське море, з транзитною потужністю 55 млрд куб. м сировини на рік. Газопровід мають закінчити до кінця 2019 р., того ж року Росія планує припинити поставки газу газопроводами, які проходять територією України. Польща, Балтійські країни та Україна виступають проти цього проекту.
Джерело: tvp.info